各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，國務院各部委、各直屬機構：
　　發展體(tǐ)育事業和(hé)産業是提高(gāo)中華民族身體(tǐ)素質和(hé)健康水(shuǐ)平的必然要求，有(yǒu)利于滿足人(rén)民群衆多(duō)樣化的體(tǐ)育需求、保障和(hé)改善民生(shēng)，有(yǒu)利于擴大(dà)內(nèi)需、增加就業、培育新的經濟增長點，有(yǒu)利于弘揚民族精神、增強國家(jiā)凝聚力和(hé)文化競争力。近年來(lái)，我國體(tǐ)育産業快速發展，但(dàn)總體(tǐ)規模依然不大(dà)、活力不強，還(hái)存在一些(xiē)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)問題。為(wèi)進一步加快發展體(tǐ)育産業，促進體(tǐ)育消費，現提出以下意見。
　　一、總體(tǐ)要求
　　（一）指導思想。
　　以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，把增強人(rén)民體(tǐ)質、提高(gāo)健康水(shuǐ)平作(zuò)為(wèi)根本目标，解放思想、深化改革、開(kāi)拓創新、激發活力，充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用和(hé)更好發揮政府作(zuò)用，加快形成有(yǒu)效競争的市場(chǎng)格局，積極擴大(dà)體(tǐ)育産品和(hé)服務供給，推動體(tǐ)育産業成為(wèi)經濟轉型升級的重要力量，促進群衆體(tǐ)育與競技(jì)體(tǐ)育全面發展，加快體(tǐ)育強國建設，不斷滿足人(rén)民群衆日益增長的體(tǐ)育需求。
　　（二）基本原則。
　　堅持改革創新。加快政府職能轉變，進一步簡政放權，減少(shǎo)微觀事務管理(lǐ)。加強規劃、政策、标準引導，創新服務方式，強化市場(chǎng)監管，營造競争有(yǒu)序、平等參與的市場(chǎng)環境。
　　發揮市場(chǎng)作(zuò)用。遵循産業發展規律，完善市場(chǎng)機制(zhì)，積極培育多(duō)元市場(chǎng)主體(tǐ)，吸引社會(huì)資本參與，充分調動全社會(huì)積極性與創造力，提供适應群衆需求、豐富多(duō)樣的産品和(hé)服務。
　　倡導健康生(shēng)活。樹(shù)立文明(míng)健康生(shēng)活方式，推進健康關口前移，延長健康壽命，提高(gāo)生(shēng)活品質，激發群衆參與體(tǐ)育活動熱情，推動形成投資健康的消費理(lǐ)念和(hé)充滿活力的體(tǐ)育消費市場(chǎng)。
　　創造發展條件。營造重視(shì)體(tǐ)育、支持體(tǐ)育、參與體(tǐ)育的社會(huì)氛圍，将全民健身上(shàng)升為(wèi)國家(jiā)戰略，把體(tǐ)育産業作(zuò)為(wèi)綠色産業、朝陽産業培育扶持，破除行(xíng)業壁壘、掃清政策障礙，形成有(yǒu)利于體(tǐ)育産業快速發展的政策體(tǐ)系。
　　注重統籌協調。立足全局，統籌兼顧，充分發揮體(tǐ)育産業和(hé)體(tǐ)育事業良性互動作(zuò)用，推進體(tǐ)育産業各門(mén)類和(hé)業态全面發展，促進體(tǐ)育産業與其他産業相互融合，實現體(tǐ)育産業與經濟社會(huì)協調發展。
　　（三）發展目标。
　　到2025年，基本建立布局合理(lǐ)、功能完善、門(mén)類齊全的體(tǐ)育産業體(tǐ)系，體(tǐ)育産品和(hé)服務更加豐富，市場(chǎng)機制(zhì)不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他産業帶動作(zuò)用明(míng)顯提升，體(tǐ)育産業總規模超過5萬億元，成為(wèi)推動經濟社會(huì)持續發展的重要力量。
　　——産業體(tǐ)系更加完善。健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館服務、中介培訓、體(tǐ)育用品制(zhì)造與銷售等體(tǐ)育産業各門(mén)類協同發展，産業組織形态和(hé)集聚模式更加豐富。産業結構更加合理(lǐ)，體(tǐ)育服務業在體(tǐ)育産業中的比重顯著提升。體(tǐ)育産品和(hé)服務層次更加多(duō)樣，供給充足。
　　——産業環境明(míng)顯優化。體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)充滿活力，政策法規體(tǐ)系更加健全，标準體(tǐ)系科學完善，監管機制(zhì)規範高(gāo)效，市場(chǎng)主體(tǐ)誠信自律。
　　——産業基礎更加堅實。人(rén)均體(tǐ)育場(chǎng)地面積達到2平方米，群衆體(tǐ)育健身和(hé)消費意識顯著增強，人(rén)均體(tǐ)育消費支出明(míng)顯提高(gāo)，經常參加體(tǐ)育鍛煉的人(rén)數(shù)達到5億，體(tǐ)育公共服務基本覆蓋全民。
　　二、主要任務
　　（一）創新體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。
　　進一步轉變政府職能。全面清理(lǐ)不利于體(tǐ)育産業發展的有(yǒu)關規定，取消不合理(lǐ)的行(xíng)政審批事項，凡是法律法規沒有(yǒu)明(míng)令禁入的領域，都要向社會(huì)開(kāi)放。取消商業性和(hé)群衆性體(tǐ)育賽事活動審批，加快全國綜合性和(hé)單項體(tǐ)育賽事管理(lǐ)制(zhì)度改革，公開(kāi)賽事舉辦目錄，通(tōng)過市場(chǎng)機制(zhì)積極引入社會(huì)資本承辦賽事。有(yǒu)關政府部門(mén)要積極為(wèi)各類賽事活動舉辦提供服務。推行(xíng)政社分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，加快推進體(tǐ)育行(xíng)業協會(huì)與行(xíng)政機關脫鈎，将适合由體(tǐ)育社會(huì)組織提供的公共服務和(hé)解決的事項，交由體(tǐ)育社會(huì)組織承擔。
　　推進職業體(tǐ)育改革。拓寬職業體(tǐ)育發展渠道(dào)，鼓勵具備條件的運動項目走職業化道(dào)路，支持教練員、運動員職業化發展。完善職業體(tǐ)育的政策制(zhì)度體(tǐ)系，擴大(dà)職業體(tǐ)育社會(huì)參與，鼓勵發展職業聯盟，逐步提高(gāo)職業體(tǐ)育的成熟度和(hé)規範化水(shuǐ)平。完善職業體(tǐ)育俱樂部的法人(rén)治理(lǐ)結構，加快現代企業制(zhì)度建設。改進職業聯賽決策機制(zhì)，充分發揮俱樂部的市場(chǎng)主體(tǐ)作(zuò)用。
　　創新體(tǐ)育場(chǎng)館運營機制(zhì)。積極推進場(chǎng)館管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革和(hé)運營機制(zhì)創新，引入和(hé)運用現代企業制(zhì)度，激發場(chǎng)館活力。推行(xíng)場(chǎng)館設計(jì)、建設、運營管理(lǐ)一體(tǐ)化模式，将賽事功能需要與賽後綜合利用有(yǒu)機結合。鼓勵場(chǎng)館運營管理(lǐ)實體(tǐ)通(tōng)過品牌輸出、管理(lǐ)輸出、資本輸出等形式實現規模化、專業化運營。增強大(dà)型體(tǐ)育場(chǎng)館複合經營能力，拓展服務領域，延伸配套服務，實現最佳運營效益。
　　（二）培育多(duō)元主體(tǐ)。
　　鼓勵社會(huì)力量參與。進一步優化市場(chǎng)環境，完善政策措施，加快人(rén)才、資本等要素流動，優化場(chǎng)館等資源配置，提升體(tǐ)育産業對社會(huì)資本吸引力。培育發展多(duō)形式、多(duō)層次體(tǐ)育協會(huì)和(hé)中介組織。加快體(tǐ)育産業行(xíng)業協會(huì)建設，充分發揮行(xíng)業協會(huì)作(zuò)用，引導體(tǐ)育用品、體(tǐ)育服務、場(chǎng)館建築等行(xíng)業發展。打造體(tǐ)育貿易展示平台，辦好體(tǐ)育用品、體(tǐ)育文化、體(tǐ)育旅遊等博覽會(huì)。
　　引導體(tǐ)育企業做(zuò)強做(zuò)精。實施品牌戰略，打造一批具有(yǒu)國際競争力的知名企業和(hé)國際影(yǐng)響力的自主品牌，支持優勢企業、優勢品牌和(hé)優勢項目“走出去”，提升服務貿易規模和(hé)水(shuǐ)平。扶持體(tǐ)育培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷等企業發展。鼓勵大(dà)型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經營，鼓勵大(dà)型體(tǐ)育賽事充分進行(xíng)市場(chǎng)開(kāi)發，鼓勵大(dà)型體(tǐ)育用品制(zhì)造企業加大(dà)研發投入，充分挖掘品牌價值。扶持一批具有(yǒu)市場(chǎng)潛力的中小(xiǎo)企業。
　　（三）改善産業布局和(hé)結構。
　　優化産業布局。因地制(zhì)宜發展體(tǐ)育産業，打造一批符合市場(chǎng)規律、具有(yǒu)市場(chǎng)競争力的體(tǐ)育産業基地，建立區(qū)域間(jiān)協同發展機制(zhì)，形成東、中、西部體(tǐ)育産業良性互動發展格局。壯大(dà)長三角、珠三角、京津冀及海峽西岸等體(tǐ)育産業集群。支持中西部地區(qū)充分利用江河(hé)湖(hú)海、山(shān)地、沙漠、草原、冰雪等獨特的自然資源優勢，發展區(qū)域特色體(tǐ)育産業。扶持少(shǎo)數(shù)民族地區(qū)發展少(shǎo)數(shù)民族特色體(tǐ)育産業。
　　改善産業結構。進一步優化體(tǐ)育服務業、體(tǐ)育用品業及相關産業結構，着力提升體(tǐ)育服務業比重。大(dà)力培育健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館服務、中介培訓等體(tǐ)育服務業，實施體(tǐ)育服務業精品工程，支持各地打造一大(dà)批優秀體(tǐ)育俱樂部、示範場(chǎng)館和(hé)品牌賽事。積極支持體(tǐ)育用品制(zhì)造業創新發展，采用新工藝、新材料、新技(jì)術(shù)，提升傳統體(tǐ)育用品的質量水(shuǐ)平，提高(gāo)産品科技(jì)含量。
　　抓好潛力産業。以足球、籃球、排球三大(dà)球為(wèi)切入點，加快發展普及性廣、關注度高(gāo)、市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)大(dà)的集體(tǐ)項目，推動産業向縱深發展。對發展相對滞後的足球項目制(zhì)定中長期發展規劃和(hé)場(chǎng)地設施建設規劃，大(dà)力推廣校(xiào)園足球和(hé)社會(huì)足球。以冰雪運動等特色項目為(wèi)突破口，促進健身休閑項目的普及和(hé)提高(gāo)。制(zhì)定冰雪運動規劃，引導社會(huì)力量積極參與建設一批冰雪運動場(chǎng)地，促進冰雪運動繁榮發展，形成新的體(tǐ)育消費熱點。
　　（四）促進融合發展。
　　積極拓展業态。豐富體(tǐ)育産業內(nèi)容，推動體(tǐ)育與養老服務、文化創意和(hé)設計(jì)服務、教育培訓等融合，促進體(tǐ)育旅遊、體(tǐ)育傳媒、體(tǐ)育會(huì)展、體(tǐ)育廣告、體(tǐ)育影(yǐng)視(shì)等相關業态的發展。以體(tǐ)育設施為(wèi)載體(tǐ)，打造城市體(tǐ)育服務綜合體(tǐ)，推動體(tǐ)育與住宅、休閑、商業綜合開(kāi)發。
　　促進康體(tǐ)結合。加強體(tǐ)育運動指導，推廣“運動處方”，發揮體(tǐ)育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作(zuò)用。大(dà)力發展運動醫(yī)學和(hé)康複醫(yī)學，積極研發運動康複技(jì)術(shù)，鼓勵社會(huì)資本開(kāi)辦康體(tǐ)、體(tǐ)質測定和(hé)運動康複等各類機構。發揮中醫(yī)藥在運動康複等方面的特色作(zuò)用，提倡開(kāi)展健身咨詢和(hé)調理(lǐ)等服務。
　　鼓勵交互融通(tōng)。支持金融、地産、建築、交通(tōng)、制(zhì)造、信息、食品藥品等企業開(kāi)發體(tǐ)育領域産品和(hé)服務。鼓勵可(kě)穿戴式運動設備、運動健身指導技(jì)術(shù)裝備、運動功能飲料、營養保健食品藥品等研發制(zhì)造營銷。在有(yǒu)條件的地方制(zhì)定專項規劃，引導發展戶外營地、徒步騎行(xíng)服務站(zhàn)、汽車(chē)露營營地、航空(kōng)飛行(xíng)營地、船(chuán)艇碼頭等設施。
　　（五）豐富市場(chǎng)供給。
　　完善體(tǐ)育設施。各級政府要結合城鎮化發展統籌規劃體(tǐ)育設施建設，合理(lǐ)布點布局，重點建設一批便民利民的中小(xiǎo)型體(tǐ)育場(chǎng)館、公衆健身活動中心、戶外多(duō)功能球場(chǎng)、健身步道(dào)等場(chǎng)地設施。盤活存量資源，改造舊(jiù)廠房(fáng)、倉庫、老舊(jiù)商業設施等用于體(tǐ)育健身。鼓勵社會(huì)力量建設小(xiǎo)型化、多(duō)樣化的活動場(chǎng)館和(hé)健身設施，政府以購買服務等方式予以支持。在城市社區(qū)建設15分鍾健身圈，新建社區(qū)的體(tǐ)育設施覆蓋率達到100%。推進實施農民體(tǐ)育健身工程，在鄉鎮、行(xíng)政村實現公共體(tǐ)育健身設施100%全覆蓋。
　　發展健身休閑項目。大(dà)力支持發展健身跑、健步走、自行(xíng)車(chē)、水(shuǐ)上(shàng)運動、登山(shān)攀岩、射擊射箭、馬術(shù)、航空(kōng)、極限運動等群衆喜聞樂見和(hé)有(yǒu)發展空(kōng)間(jiān)的項目。鼓勵地方根據當地自然、人(rén)文資源發展特色體(tǐ)育産業，大(dà)力推廣武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統體(tǐ)育項目，扶持少(shǎo)數(shù)民族傳統體(tǐ)育項目發展，鼓勵開(kāi)發适合老年人(rén)特點的休閑運動項目。
　　豐富體(tǐ)育賽事活動。以競賽表演業為(wèi)重點，大(dà)力發展多(duō)層次、多(duō)樣化的各類體(tǐ)育賽事。推動專業賽事發展，打造一批有(yǒu)吸引力的國際性、區(qū)域性品牌賽事。豐富業餘體(tǐ)育賽事，在各地區(qū)和(hé)機關團體(tǐ)、企事業單位、學校(xiào)等單位廣泛舉辦各類體(tǐ)育比賽，引導支持體(tǐ)育社會(huì)組織等社會(huì)力量舉辦群衆性體(tǐ)育賽事活動。加強與國際體(tǐ)育組織等專業機構的交流合作(zuò)，積極引進國際精品賽事。
　　（六）營造健身氛圍。
　　鼓勵日常健身活動。政府機關、企事業單位、社會(huì)團體(tǐ)、學校(xiào)等都應實行(xíng)工間(jiān)、課間(jiān)健身制(zhì)度等，倡導每天健身一小(xiǎo)時(shí)。鼓勵單位為(wèi)職工健身創造條件。組織實施《國家(jiā)體(tǐ)育鍛煉标準》。完善國民體(tǐ)質監測制(zhì)度，為(wèi)群衆提供體(tǐ)質測試服務，定期發布國民體(tǐ)質監測報告。切實保障中小(xiǎo)學體(tǐ)育課課時(shí)，鼓勵實施學生(shēng)課外體(tǐ)育活動計(jì)劃，促進青少(shǎo)年培育體(tǐ)育愛(ài)好，掌握一項以上(shàng)體(tǐ)育運動技(jì)能，确保學生(shēng)校(xiào)內(nèi)每天體(tǐ)育活動時(shí)間(jiān)不少(shǎo)于一小(xiǎo)時(shí)。
　　推動場(chǎng)館設施開(kāi)放利用。積極推動各級各類公共體(tǐ)育設施免費或低(dī)收費開(kāi)放。加快推進企事業單位等體(tǐ)育設施向社會(huì)開(kāi)放。學校(xiào)體(tǐ)育場(chǎng)館課餘時(shí)間(jiān)要向學生(shēng)開(kāi)放，并采取有(yǒu)力措施加強安全保障，加快推動學校(xiào)體(tǐ)育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，将開(kāi)放情況定期向社會(huì)公開(kāi)。提高(gāo)農民體(tǐ)育健身工程設施使用率。
　　加強體(tǐ)育文化宣傳。各級各類媒體(tǐ)開(kāi)辟專題專欄，普及健身知識，宣傳健身效果，積極引導廣大(dà)人(rén)民群衆培育體(tǐ)育消費觀念、養成體(tǐ)育消費習慣。積極支持形式多(duō)樣的體(tǐ)育題材文藝創作(zuò)，推廣體(tǐ)育文化。弘揚奧林匹克精神和(hé)中華體(tǐ)育精神，踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。
　　三、政策措施
　　（一）大(dà)力吸引社會(huì)投資。
　　鼓勵社會(huì)資本進入體(tǐ)育産業領域，建設體(tǐ)育設施，開(kāi)發體(tǐ)育産品，提供體(tǐ)育服務。進一步拓寬體(tǐ)育産業投融資渠道(dào)，支持符合條件的體(tǐ)育産品、服務等企業上(shàng)市，支持符合條件的企業發行(xíng)企業債券、公司債、短(duǎn)期融資券、中期票(piào)據、中小(xiǎo)企業集合票(piào)據和(hé)中小(xiǎo)企業私募債等非金融企業債務融資工具。鼓勵各類金融機構在風險可(kě)控、商業可(kě)持續的基礎上(shàng)積極開(kāi)發新産品，開(kāi)拓新業務，增加适合中小(xiǎo)微體(tǐ)育企業的信貸品種。支持擴大(dà)對外開(kāi)放，鼓勵境外資本投資體(tǐ)育産業。推廣和(hé)運用政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)等多(duō)種模式，吸引社會(huì)資本參與體(tǐ)育産業發展。政府引導，設立由社會(huì)資本籌資的體(tǐ)育産業投資基金。有(yǒu)條件的地方可(kě)設立體(tǐ)育發展專項資金，對符合條件的企業、社會(huì)組織給予項目補助、貸款貼息和(hé)獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場(chǎng)館服務、戶外運動等需求推出多(duō)樣化保險産品。
　　（二）完善健身消費政策。
　　各級政府要将全民健身經費納入财政預算(suàn)，并保持與國民經濟增長相适應。要加大(dà)投入，安排投資支持體(tǐ)育設施建設。要安排一定比例體(tǐ)育彩票(piào)公益金等财政資金，通(tōng)過政府購買服務等多(duō)種方式，積極支持群衆健身消費，鼓勵公共體(tǐ)育設施免費或低(dī)收費開(kāi)放，引導經營主體(tǐ)提供公益性群衆體(tǐ)育健身服務。鼓勵引導企事業單位、學校(xiào)、個(gè)人(rén)購買運動傷害類保險。進一步研究鼓勵群衆健身消費的優惠政策。
　　（三）完善稅費價格政策。
　　充分考慮體(tǐ)育産業特點，将體(tǐ)育服務、用品制(zhì)造等內(nèi)容及其支撐技(jì)術(shù)納入國家(jiā)重點支持的高(gāo)新技(jì)術(shù)領域，對經認定為(wèi)高(gāo)新技(jì)術(shù)企業的體(tǐ)育企業，減按15%的稅率征收企業所得(de)稅。提供體(tǐ)育服務的社會(huì)組織，經認定取得(de)非營利組織企業所得(de)稅免稅優惠資格的，依法享受相關優惠政策。體(tǐ)育企業發生(shēng)的符合條件的廣告費支出，符合稅法規定的可(kě)在稅前扣除。落實符合條件的體(tǐ)育企業創意和(hé)設計(jì)費用稅前加計(jì)扣除政策。落實企業從事文化體(tǐ)育業按3%的稅率計(jì)征營業稅。鼓勵企業捐贈體(tǐ)育服裝、器(qì)材裝備，支持貧困和(hé)農村地區(qū)體(tǐ)育事業發展，對符合稅收法律法規規定條件向體(tǐ)育事業的捐贈，按照相關規定在計(jì)算(suàn)應納稅所得(de)額時(shí)扣除。體(tǐ)育場(chǎng)館自用的房(fáng)産和(hé)土地，可(kě)享受有(yǒu)關房(fáng)産稅和(hé)城鎮土地使用稅優惠。體(tǐ)育場(chǎng)館等健身場(chǎng)所的水(shuǐ)、電(diàn)、氣、熱價格按不高(gāo)于一般工業标準執行(xíng)。
　　（四）完善規劃布局與土地政策。
　　各地要将體(tǐ)育設施用地納入城鄉規劃、土地利用總體(tǐ)規劃和(hé)年度用地計(jì)劃，合理(lǐ)安排用地需求。新建居住區(qū)和(hé)社區(qū)要按相關标準規範配套群衆健身相關設施，按室內(nèi)人(rén)均建築面積不低(dī)于0.1平方米或室外人(rén)均用地不低(dī)于0.3平方米執行(xíng)，并與住宅區(qū)主體(tǐ)工程同步設計(jì)、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住區(qū)無群衆健身設施的，或現有(yǒu)設施沒有(yǒu)達到規劃建設指标要求的，要通(tōng)過改造等多(duō)種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空(kōng)置場(chǎng)所等建設群衆體(tǐ)育設施。鼓勵基層社區(qū)文化體(tǐ)育設施共建共享。在老城區(qū)和(hé)已建成居住區(qū)中支持企業、單位利用原劃撥方式取得(de)的存量房(fáng)産和(hé)建設用地興辦體(tǐ)育設施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體(tǐ)育設施項目可(kě)繼續以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經營性體(tǐ)育設施項目，連續經營一年以上(shàng)的可(kě)采取協議出讓方式辦理(lǐ)用地手續。
　　（五）完善人(rén)才培養和(hé)就業政策。
　　鼓勵有(yǒu)條件的高(gāo)等院校(xiào)設立體(tǐ)育産業專業，重點培養體(tǐ)育經營管理(lǐ)、創意設計(jì)、科研、中介等專業人(rén)才。鼓勵多(duō)方投入，開(kāi)展各類職業教育和(hé)培訓，加強校(xiào)企合作(zuò)，多(duō)渠道(dào)培養複合型體(tǐ)育産業人(rén)才，支持退役運動員接受再就業培訓。加強體(tǐ)育産業人(rén)才培養的國際交流與合作(zuò)，加強體(tǐ)育産業理(lǐ)論研究，建立體(tǐ)育産業研究智庫。完善政府、用人(rén)單位和(hé)社會(huì)互為(wèi)補充的多(duō)層次人(rén)才獎勵體(tǐ)系，對創意設計(jì)、自主研發、經營管理(lǐ)等人(rén)才進行(xíng)獎勵和(hé)資助。加強創業孵化，研究對創新創業人(rén)才的扶持政策。鼓勵退役運動員從事體(tǐ)育産業工作(zuò)。鼓勵街(jiē)道(dào)、社區(qū)聘用體(tǐ)育專業人(rén)才從事群衆健身指導工作(zuò)。
　　（六）完善無形資産開(kāi)發保護和(hé)創新驅動政策。
　　通(tōng)過冠名、合作(zuò)、贊助、廣告、特許經營等形式，加強對體(tǐ)育組織、體(tǐ)育場(chǎng)館、體(tǐ)育賽事和(hé)活動名稱、标志(zhì)等無形資産的開(kāi)發，提升無形資産創造、運用、保護和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平。加強體(tǐ)育品牌建設，推動體(tǐ)育企業實施商标戰略，開(kāi)發科技(jì)含量高(gāo)、擁有(yǒu)自主知識産權的體(tǐ)育産品，提高(gāo)産品附加值，提升市場(chǎng)競争力。促進體(tǐ)育衍生(shēng)品創意和(hé)設計(jì)開(kāi)發，推進相關産業發展。充分利用現有(yǒu)科技(jì)資源，健全體(tǐ)育産業領域科研平台體(tǐ)系，加強企業研發中心、工程技(jì)術(shù)研究中心等建設。支持企業聯合高(gāo)等學校(xiào)、科研機構建立産學研協同創新機制(zhì)，建設産業技(jì)術(shù)創新戰略聯盟。支持符合條件的體(tǐ)育企業牽頭承擔各類科技(jì)計(jì)劃（專項、基金）等科研項目。完善體(tǐ)育技(jì)術(shù)成果轉化機制(zhì)，加強知識産權運用和(hé)保護，促進科技(jì)成果産業化。
　　（七）優化市場(chǎng)環境。
　　研究建立體(tǐ)育産業資源交易平台，創新市場(chǎng)運行(xíng)機制(zhì)，推進賽事舉辦權、賽事轉播權、運動員轉會(huì)權、無形資産開(kāi)發等具備交易條件的資源公平、公正、公開(kāi)流轉。按市場(chǎng)原則确立體(tǐ)育賽事轉播收益分配機制(zhì)，促進多(duō)方參與主體(tǐ)共同發展。放寬賽事轉播權限制(zhì)，除奧運會(huì)、亞運會(huì)、世界杯足球賽外的其他國內(nèi)外各類體(tǐ)育賽事，各電(diàn)視(shì)台可(kě)直接購買或轉讓。加強安保服務管理(lǐ)，完善體(tǐ)育賽事和(hé)活動安保服務标準，積極推進安保服務社會(huì)化，進一步促進公平競争，降低(dī)賽事和(hé)活動成本。
　　四、組織實施
　　（一）健全工作(zuò)機制(zhì)。
　　各地要将發展體(tǐ)育産業、促進體(tǐ)育消費納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，納入政府重要議事日程，建立發展改革、體(tǐ)育等多(duō)部門(mén)合作(zuò)的體(tǐ)育産業發展工作(zuò)協調機制(zhì)。各有(yǒu)關部門(mén)要加強溝通(tōng)協調，密切協作(zuò)配合，形成工作(zuò)合力，分析體(tǐ)育産業發展情況和(hé)問題，研究推進體(tǐ)育産業發展的各項政策措施，認真落實體(tǐ)育産業發展相關任務要求。選擇有(yǒu)特點有(yǒu)代表性的項目和(hé)區(qū)域，建立聯系點機制(zhì)，跟蹤産業發展情況，總結推廣成功經驗和(hé)做(zuò)法。
　　（二）加強行(xíng)業管理(lǐ)。
　　完善體(tǐ)育産業相關法律法規，加快推動修訂《中華人(rén)民共和(hé)國體(tǐ)育法》，清理(lǐ)和(hé)廢除不符合改革要求的法規和(hé)制(zhì)度。完善體(tǐ)育及相關産業分類标準和(hé)統計(jì)制(zhì)度。建立評價與監測機制(zhì)，發布體(tǐ)育産業研究報告。大(dà)力推進體(tǐ)育産業标準化工作(zuò)，提高(gāo)我國體(tǐ)育産業标準化水(shuǐ)平。加強體(tǐ)育産業國際合作(zuò)與交流。充實體(tǐ)育産業工作(zuò)力量。加強體(tǐ)育組織、體(tǐ)育企業、從業人(rén)員的誠信建設，加強賽風賽紀建設。
　　（三）加強督查落實。
　　各地區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)要根據本意見要求，結合實際情況，抓緊制(zhì)定具體(tǐ)實施意見和(hé)配套文件。發展改革委、體(tǐ)育總局要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)對落實本意見的情況進行(xíng)監督檢查和(hé)跟蹤分析，重大(dà)事項及時(shí)向國務院報告。

                                                                                                        本文出自國務院發〔2014〕46号